出门入园！“口袋公园”就在眼前-关注

国家“十四五”规划纲要正式提出实施城市更新行动。城市更新成为我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。

今天，我们的目光要投向家门口的小公园。这些“小而美”的公园叫“口袋公园”。“口袋公园”建设是近年来城市更新的一项重要内容，住房城乡建设部在定义“口袋公园”时，称它们是面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间。因其小巧多样、环境友好、方便群众使用等特点，受到公众的普遍欢迎。

【资料图】

群众“点菜” 专业设计团队按需定制

在辽宁省沈阳市，今年计划要新增一千个“口袋公园”。

新增的“口袋公园”怎么建？建多久？简单种些草，种几棵树就可以算一个公园吗？一起来看记者的调查。

沈阳市的皇姑区的一座新建的“口袋公园”，园内有休闲广场、健身园路、健身器材等，市民可以在7月份之后走进这座公园。

当地“口袋公园”的建造分为两种，一种是利用闲置用地来建造新公园，还有一种就是在已有基础上进行升级改造。与新建相比，升级改造的难度其实一点也不小，不仅要尽可能减少成本，还要针对附近居民的需求增加功能。

沈阳市园林规划设计院园林设计师 许莹：这里原本是个下沉广场，如果我们要是不因地制宜的话，如果要进行大量的拆改的话，可能涉及到大量的土方，无形的给城市造成了一定的环境负担。

新建也好，改造也罢，随便圈块地，种点花花草草就行吗？在沈阳，当地专门给所有新建改造“口袋公园”都配备了专业设计师团队。许莹和赵增耀就是专为这座正在改造的“口袋公园”配备的设计师，按照当地的要求，每一座“口袋公园”都要针对附近百姓的需求专门设计，让群众先“点菜”，建好了再“点赞”。

沈阳市园林规划设计院三所所长 赵增耀：接到任务得到现场来做一个深入勘察，每天根据时间段早中晚，走进来看一看老百姓在里边都干什么。

沈阳市园林规划设计院园林设计师 许莹：这个位置是一个20年以上的老城区，基础设施特别老旧。在这次整个改造中，我们设置了舞台、规划了儿童的活动区，使全年龄段的人群都能在广场上得到活动的空间。

打造金边银角 提升市民幸福感

作为全国首批城市更新试点，2021年，沈阳将“口袋公园”作为一个突破口，提出了一个“沈水之阳三千园”的计划，宣布要用3年时间建3000个“口袋公园”。

一个城市，为何要建这么多“口袋公园”呢？继续来看记者的调查。

沈阳市园林规划设计院副院长 孙佳伟：不是在城市里建公园，而是在公园里面建城市，“口袋公园”的布局就遵循这个理念来设计的。

为了建好“口袋公园”，当地专门拿出了一个《沈阳市“公园城市开新局”启动期三年行动方案》。如今，两年时间，沈阳建成了2070座“口袋公园”。今年，他们计划新建改造的1000座“口袋公园”当中，目前也已完工323座，其余的也都完成了方案设计工作。

沈阳市城市管理综合行政执法局局长 彭光磊：这3000座“口袋公园”，都是围绕街心、街边、街角这些离老百姓最近的地方，在面积上没有硬性的指标要求，我们把这些地方打造成城市的金边银角。

按照沈阳的计划，建设这么多“口袋公园”，不仅是为了城市的颜值，更是旨在通过公园建设提高市民的幸福感、增加城市的美誉度、提升城市的品质。如今，从空中看沈阳，“口袋公园”均匀有序分布在各个城区，整个城市看起来像是一个大花园。

“见缝插绿” 多功能满足不同人群爱好

已经建好的“口袋公园”，给沈阳市民带来的感受如何？

在沈阳沈河区住了25年的董阿姨，现在经常会自豪地跟人说起家门口这巨大的变化。短短两年间，小区附近一下子多出来五个公园，而且主题各不相同，有以古诗词为主题的，有以工业文化为主题的。大小也不一样，几十平方米到上万平方米。

不仅董阿姨这些老年人喜欢“口袋公园”，在沈阳，大量增加的“口袋公园”，还成为不少幼儿园的第二个操场。在沈阳浑南区新都心“口袋公园”，秋千、草坪和音乐喷泉，成了孩子们的大自然游乐场，公益集市、草地露营等活动，让小朋友们在“口袋公园”玩得不亦乐乎。

幼儿园老师 刘星：“口袋公园”整体环境是非常适合小朋友们进行活动的，孩子们都玩得非常尽兴。“口袋公园”的创设，解决了我们寻找这种户外资源的一个大问题。

幼儿园小朋友：那些滑梯什么的，都觉得挺好玩的。

而在沈阳青年宫“口袋公园”，因为建有专业的轮滑场地，小朋友们有了一片专属的运动场地。

家长：孩子喜欢玩轮滑，正好有这样的场地，离家还近。带孩子来玩轮滑，也认识了很多朋友。

沈阳“口袋公园”的建设从布局上，有针对性地选择了居住率高但公园绿化活动场地少的区域。利用“见缝插绿”，极大程度地补强了公园绿地分布不均衡的问题。通过两年的努力，建成区公园绿化活动场地服务半径覆盖率由2020年的80.17%提升为2022年的85.2%，两年提高了5个百分点。

经济效益显现 赋能城市发展

记者在走访中发现，这几年的“口袋公园”建设，不仅让老百姓满意度、幸福感增强，经济效益也日益显现。

除了政府出资，许多社会力量看到“口袋公园”背后的商机，通过投资认建认养的方式参与建设。

在沈阳，“公园+文旅”“公园+商业”“公园+消费”，随着“口袋公园”建设数量越来越多，隐含的经济效益也在逐步显现。

佟洋，去年刚在浑南新区一个“口袋公园”边上开了一家餐饮店。他告诉记者，这个商机也是无意中发现的。“口袋公园”建成后，他也常来玩，时间久了发现，想在附近找点吃喝特别难。所以，他便与朋友一道，决定加盟开一家餐饮店。

餐饮店负责人 佟洋：周六周日，或者是节假日人非常多，我感觉位置和环境各方面都不错，所以我们选择了这个店。

记者：今天咱们是不是营业额就会比以前要多？

餐饮店负责人 佟洋：我们营业额非常高，会比其他店铺领先8000到10000元左右。

“口袋公园”带来了商机，还带来了就业。

正是看到了公园背后的经济效益，沈阳近两年在建设“口袋公园”过程中，也开始积极引导社会力量参与，目前吸引投资近2亿元，带动了周边文旅和纪念品消费、餐饮业发展。

沈阳市副市长 刘旭辉：城市建在公园里，把城区变成大公园。我们将倡导社会各界共建、共管、共享口袋公园，吸引开发企业投资、建设富有地域特色的精品口袋公园。

“增绿”变“常绿” 形成管理长效机制

“口袋公园”内种植着大量的植被树木，要想让百姓获得最佳体验感和舒适性，不仅要整洁卫生，还需要定期对园内植物进行病虫害防治和养护，这就需要付出大量人力物力。

记者在采访中了解到，目前，沈阳正在筹划进一步的管护工作，推动形成“口袋公园”运营和管理长效机制。

辽宁省住房和城乡建设厅副厅长 祁向国：今年我们也成立了工作专班，定期地实施“口袋公园”回头看的专项整治行动，我们进入到每个公园里，检查环境卫生的问题、设施破损的问题，及时进行维修。

由于“口袋公园”数量大且分布较为分散，后期必然增加大量的养护工作。比如植物的精细打理，钢结构休闲设施、透水混凝土及塑胶地垫的保养维护等，为此，沈阳对“口袋公园”也提出了精细化养护管理要求并有考核指标，做到让公园的“增绿”变“常绿”。

沈阳市绿化造园建设集团工程部部长 辛国富：根据植物的生长季节、天气的变化和降雨量，我们实时调整浇水的频次，大约在10天进行修剪，施肥的话基本在一个月多的时间施肥，让它保持到最佳的生长状态。

接下来，沈阳还将适当增加维护工作人员，并尝试与市场接轨，通过数字化管理、市场化运作探索更加丰富立体的“口袋公园”游园体验。

方寸之美 “兜住”百姓幸福生活

“口袋公园”面积小，但作用却一点也不小。从城市景观角度而言，它是配角，但从城市生活来说，它却是不折不扣的主角。在城区中心，有了这片绿色，它可以带来童年的欢笑，也可以制造浪漫的邂逅，更可以让生活变得舒适、惬意。

对城市建设管理者来说，借政策的东风，规划好“口袋公园”，建设好并且管理好“口袋公园”，形成全社会共管、共治、共享“口袋公园”的良好氛围，让我们的城市变得更绿、更美。